IV SA/Wa 654/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za substancje kontrolowane postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na wstrzymanie jej wykonania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. W dniu 22 marca 2010 r. pełnomocnik "T." Sp. z o.o. w P. – r.pr. A. I. złożyła w imieniu swojego mocodawcy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] Nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. w przedmiocie wymierzenia opłaty za substancje kontrolowane za 2008 rok w kwocie 280 000 zł. W skardze pełnomocnik zawarła wniosek o wstrzymanie w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwaną dalej "p.p.s.a.", wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniosła, iż wykonanie skarżonej decyzji miałoby wpływ na utratę płynności finansowej skarżącego, a to skutkowałoby dla niego ciężkimi konsekwencjami w postaci znacznego utrudnienia prowadzenia działalności gospodarczej. Pełnomocnik wskazała również, że na chwilę obecną utrata powyższych środków finansowych skutkowałaby niemożnością wypłacenia wynagrodzeń 54 pracownikom zatrudnianym przez skarżącego, dla których wynagrodzenie za pracę, wypłacane przez skarżącego, jest podstawowym, jeżeli nie jedynym źródłem utrzymania. Zdaniem pełnomocnika, dotychczasowa historia braku zaległości w spłacie jakichkolwiek świadczeń na rzecz Skarbu Państwa przez skarżącego daje rękojmię, iż wstrzymanie wykonania decyzji nie jest sprzeczne z interesem publicznym i nie narazi Skarbu Państwa na jakiekolwiek straty. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., uwzględniając argumenty zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie, na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wstrzymało, na wniosek pełnomocnika strony, wykonanie zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. W myśl art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wobec wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez organ na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki wstrzymania wykonania decyzji określone w art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a. Mając powyższe względy na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji nie stwierdzając istnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a.