IV SA/Wa 66/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1) zwolnić E. B. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla E. B. adwokata. E. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł skarżąca zwróciła się do Sądu w dniu 23 lutego 2011 r. z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż ma bardzo niską emeryturę, jest osobą schorowaną, leczenie wymaga stosowania bardzo dużej ilości leków, [...]. Wskazała, że od ok. 10 lat nie mieszka z mężem i nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Wnioskodawczynią opiekuje się córka, która zamieszkuje oddzielnie. Skarżąca jest współwłaścicielką (wraz mężem) mieszkania o pow. 52 m2, oraz działki o pow. 739 m2 (1/2 udziału) oraz działek o pow. 1470 m2 i 890 m2 (1/6 udziału). Skarżąca uzyskuje dochód w wysokości 1030, 71 zł brutto (878,95 zł netto) z tytułu emerytury. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając przedłożony przez skarżącą wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wzięto pod uwagę opisaną przez nią sytuację majątkową i życiową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca jest osobą samotną, schorowaną, ma trudności z poruszaniem się. Uzyskuje dochód w wysokości 878,95 zł netto, nie posiada zasobów pieniężnych. W tej sytuacji, mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego należało przyjąć, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji