IV SA/Wa 661/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA – Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Wójt Gminy M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...], którą to decyzją uchylona została decyzja skarżącego Wójta z dnia [...].04.2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia kary administracyjnej za wycięcie drzew bez zezwolenia, a sprawa przekazana została do ponownego rozpoznania skarżącemu Wójtowi jako organowi I instancji. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie Wójt Gminy M., będąc organem I instancji w postępowaniu administracyjnym, wystąpił ze skargą do sądu w charakterze strony. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowoadministracyjnym, nie jest dopuszczalne pełnienie przez ten sam podmiot roli organu w postępowaniu administracyjnym oraz strony. W uchwale 7 sędziów z dnia 27 lipca 1993 r., III AZP 8/93, OSNC 1994/1/3 Sąd Najwyższy orzekł, iż "z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie wynika uprawnienie organu administracyjnego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na własną decyzję lub w obronie własnej decyzji wzruszonej przez organ odwoławczy. W postępowaniu administracyjnym prowadzonym zarówno w trybie zwykłym (instancyjnym) jak i w trybach nadzwyczajnych, przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie dopuszczają żadnej zmiany statusu organu administracyjnego; zawsze jest on organem prowadzącym postępowanie i wyposażonym w uprawnienia o charakterze władczym." Wniesienie zatem niniejszej skargi przez Wójta Gminy M. jest niedopuszczalne w świetle prawa i biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł, jak na wstępie.