IV SA/Wa 664/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 23 lica 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zwolnić D. A. od kosztów sądowych. W toku postępowania w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2010 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, skarżąca zwróciła się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy. We wniosku z dnia 8 czerwca 2010 r. skarżąca podała, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, iż mieszka w N., gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z mężem H. A., jest współwłaścicielką nieruchomości rolnej o pow. 8 ha ("podzielonej na 7 osób"), oraz działki o pow. 1100 m2 ("podzielonej na 8 osób"). Podała, iż uzyskuje dochód w wysokości 1055,15 zł, zaś jej mąż 3258,77 zł. Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2010 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: - wyciągów z wszystkich posiadanych przez nią oraz jej męża rachunków i kont bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy (historii rachunków), ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych - dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez nią i jej męża dochodów (np. przelewów świadczeń rentowych), - informacji na temat wydatków ponoszonych miesięcznie (przeciętnie) na utrzymanie. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przy piśmie z dnia 6 lipca 2010 r. nadesłała wyciąg z rachunku bankowego (na który m. in. wpływają świadczenia rentowe). Skarżąca podała, iż w czerwcu 2010 r. wraz z mężem otrzymała świadczenie rentowe w łącznej wysokości 921,89 euro. Stałe wydatki na utrzymanie mieszkania wynoszą 650 euro (czynsz, energia elektryczna, ubezpieczenia). Skarżąca podała, iż "na życie" pozostaje im kwota 222 euro i 50 euro zaoszczędzone na nieprzewidziane wydatki. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedłożony przez wnioskodawców wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że wykazali, iż spełniają wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Z informacji podanych we wniosku wynika, iż wnioskodawczyni wraz z mężem mieszkają w N. Dochód miesięczny uzyskiwany przez wnioskodawców wynosi łącznie ok. 922 euro. Stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. 650 euro. Zatem na wyżywienie, leki i inne podstawowe potrzeby pozostaje kwota ok. 272 euro, co daje ok. 4,5 euro dziennie na osobę. W tym stanie rzeczy należało uznać, że wnioskodawcy nie będą w stanie podołać kosztom sądowym niniejszego postępowania. Poniesienie przez nich kosztów sądowych, mogłoby wiązać się z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.