IV SA/Wa 669/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę W piśmie z 3 marca 2014 r. Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w T. (dalej: "Stowarzyszenie") wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z stycznia 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia odwołania. Powyższa skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 6 marca 2014 r., następnie 11 marca 2014 r. Sąd przekazał ją Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona Stowarzyszeniu 31 stycznia 2014 r., stwierdzić również należy, że zawierała prawidłowe pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi. Stowarzyszenie nadało skargę w urzędzie pocztowym 3 marca 2014 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Data ta jednak nie może zostać uznana za datę złożenia skargi, bowiem stosowanie do wskazanego art. 54 § 1 P.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Wobec tego Sąd zarejestrował skargę w dzienniku korespondencji ogólnej i przesłał ją organowi 11 marca 2014 r. (data stempla pocztowego) celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd 11 marca 2014 r. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona Stowarzyszeniu 31 stycznia 2014 r., to ostatni dzień terminu na jej wniesienie upłynął 3 marca 2014 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona 11 marca 2014 r. (data nadania przez Sąd do organu), czyli po upływie tego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.