IV SA/Wa 670/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) lutego 2007 roku ( nr (...)) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej postanawia : zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata D. B. z Kancelarii Prawniczej B. i Wspólnicy Sp.k. w W., przy ul. (...) lok. (...), kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. S. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) lutego 2007 roku ( nr(...)) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej. Skarżąca w dniu 27 lipca 2007 r. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Sąd postanowieniem z dnia 14 września 2007 r. przyznał B. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. pełnomocnikiem z urzędu B. S. wyznaczony został adwokat D. B., któremu skarżąca udzieliła stosownego pełnomocnictwa. Pismem z dnia 3 stycznia 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej przedłożył Sądowi opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej z wnioskiem o przyznanie mu kosztów pomocy prawnej świadczonej w ramach prawa pomocy z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Oświadczył, że udzielona przez niego pomoc prawna nie została opłacona, natomiast z adnotacji na końcu pisma wynika, iż opinia ta została wysłana do Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej jako P.p.s.a. - wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w powołanym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Podkreślić należy, że sporządzenie i doręczenie stronie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi konieczną przesłankę warunkującą przyznanie pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu stosownego wynagrodzenia. Nie ulega bowiem wątpliwości, że pełnomocnikowi ustanowionemu na podstawie art. 244 P.p.s.a. wynagrodzenie należy się jedynie wówczas, gdy pomoc prawna została faktycznie udzielona. Pełnomocnik ubiegający się o wynagrodzenie powinien zaś wykazać, że stosowna opinia została sporządzona i przekazana stronie. W rozpoznawanej sprawie adwokat D. B. ubiegający się o wynagrodzenie wykazał, że przedmiotowa opinia została sporządzona i doręczona skarżącemu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o powołane wyżej przepisy postanowił jak w sentencji.