IV SA/Wa 672/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 6 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. i J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. S. na [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - ustanowić dla M.S. i J. S. adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku z dnia 3 sierpnia 2010 r. uchylającego postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. uczestniczki postępowania M. S. i J. S. wniosły o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartym w urzędowym formularzu PPF, wnioskodawczynie wskazały, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. W skład gospodarstwa domowego wchodzi ponadto M. G. mąż M. S. oraz ich pełnoletnia córka- A. G. Jedynymi dochodami rodziny wnioskodawczyń są: dochody M. S. z tytułu umowy zlecenie w wysokości 612,33 zł brutto miesięcznie, świadczenie rentowe J. S. w wysokości 1531, 22 zł brutto miesięcznie oraz dochód z wynajmu mieszkania, będącego własnością M. G. w wysokości 900 zł miesięcznie. A. G., jak wynika z zaświadczenia Dziekana Wydziału [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. jest studentką, nie uzyskuje żadnych dochodów. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż wnioskodawczynie są właścicielkami mieszkania o pow. 86 m2. Uzasadniając swój wniosek wnioskodawczynie wskazały, iż z uwagi na bieżące płatności, tj. opłaty za czynsz i telefon, opłatę za studia ( 6000 zł rocznie) oraz wydatki na lekarstwa nie są w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a. Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie uczestniczki postępowania wniosły o ustanowienie adwokata z urzędu, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w takim zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak wynika z powyższego przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Należy stwierdzić, iż sytuacja materialna J.S. oraz M. S. uwidoczniona we wniosku uzasadnia przyznanie im prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. J. S., M.S. oraz jej mąż uzyskują wprawdzie stałe dochody w łącznej wysokości 2968,62 zł netto miesięcznie, jednak ich wysokość w przeliczeniu na członka rodziny (742,15 zł netto miesięcznie), przy uwzględnieniu wydatków jakie ponoszą na bieżące utrzymanie oraz koszty edukacji córki, znacznie odbiega od przeciętnych dochodów pozwalających na pokrycie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Trudna sytuacja materialna wnioskujących o prawo pomocy daje zatem podstawę przypuszczać, iż poniesienie przez nich kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika, narazi ich na uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.