IV SA/Wa 677/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w związku z wniesioną przez nią skargą na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2013 r. Ze złożonego w dniu 18 kwietnia 2013 r. formularza PPF wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i czwórką dzieci. Troje dzieci jest na utrzymaniu skarżącej i jej męża. Dwoje dzieci studiuje, natomiast syn R. W. jest osobą bezrobotną. Jako źródło miesięcznych dochodów skarżąca wymieniła dochód jaki osiąga z tytułu umowy o pracę w wysokości 1600 zł brutto miesięcznie, dochód męża z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.000 zł brutto miesięcznie oraz wynagrodzenie córki P. W. w wysokości 1.600 zł brutto miesięcznie. Skarżąca i jej mąż są współwłaścicielami domu jednorodzinnego i działki o pow. 700 m2. Ponieważ złożone przez wnioskodawczynię oświadczenie nie zawierało pełnych informacji o sytuacji materialnej jej rodziny, a głównie informacji o wielkości wydatków ponoszonych miesięcznie na bieżące utrzymanie, skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie 14 dni wniosku poprzez nadesłanie: a) wyciągów z posiadanych przez nią, jej męża oraz pozostałe pełnoletnie osoby prowadzące z nią wspólne gospodarstwo domowe rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, b) kserokopii zeznań podatkowych skarżącej oraz jej męża za 2012 rok, c) zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego status R. W. jako osoby bezrobotnej, d) zaświadczenia pracodawcy o wysokości wynagrodzenia skarżącej, jej męża oraz P. W. z tytułu umowy o pracę, e) oświadczenia o wysokości wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym ze wskazaniem źródeł tych wydatków oraz ich miesięcznej wysokości, f) oświadczenia, czy skarżąca ewentualnie jej mąż osiągają dochód z nieruchomości gruntowej o pow. 700 m2, jeśli tak to w jakiej miesięcznej wysokości. Uzupełniając przedmiotowy wniosek skarżąca w piśmie z dnia 8 maja 2013 r. oświadczyła, że nie osiąga dochodów z nieruchomości gruntowej o pow. 700 m2. Wśród wydatków miesięcznych wymieniła: ratę pożyczki na piec- 436,28 zł, opłatę za telefon i internet- 110 zł, bilet miesięczny syna- 95 zł, wywóz nieczystości płynnych i stałych- 100 zł, śniadania dzieci do szkoły- 120 zł, zakupy żywności i środków czystości- 2.000 zł, opłatę za energię elektryczną- 200 zł, gaz- 55 zł, podatek od nieruchomości- 20 zł, czesne za studia córki- 300 zł oraz bilety na dojazdy córki do szkoły i pracy- 200 zł. Do pisma skarżąca dołączyła m.in. wyciąg z konta bankowego R. W., z którego wynika, iż saldo końcowe na jego rachunku na dzień 8 maja 2013 r. wynosiło 5,75 zł. Dodatkowo skarżąca w piśmie z dnia 27 maja 2013 r. oświadczyła, że ona oraz jej córka nie posiadają kont bankowych i lokat dewizowych. Stwierdzono, co następuje: E. W. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Żąda on bowiem zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskująca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane na podstawie informacji podanych przez wnioskodawczynię we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikających z materiałów źródłowych nadesłanych przy piśmie z dnia 8 maja 2013 r. uznano, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Trudna sytuacja materialna rodziny skarżącej, której dochody wystarczającą jedynie na bieżące utrzymanie oraz wydatki związane z edukacją trójki dzieci, uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Należy mieć na uwadze, iż skarżąca, jej maż oraz pełnoletnia córka uzyskują wprawdzie stałe dochody w łącznej wysokości 5.200 zł brutto miesięcznie, jednak ich wysokość w przeliczeniu na członka rodziny (866 zł brutto miesięcznie), przy uwzględnieniu wydatków jakie ponoszą na bieżące utrzymanie oraz koszty nauki pozostałych dzieci, znacznie odbiega od przeciętnych dochodów pozwalających na pokrycie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Z tych względów uznano, że skarżąca spełnia warunki do otrzymania prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.