IV SA/Wa 679/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia F. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. w B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: I. zwolnić Stowarzyszenie F. w B. od kosztów sądowych II. ustanowić dla Stowarzyszenia F. w B. radcę prawnego Stowarzyszenie F. w B. złożyło w dniu 16 maja 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. odmówił skarżącemu Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie Stowarzyszenia F. w B. na wyżej wymienione postanowienie sądu wojewódzkiego wskazując, iż z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego wynika, że na dzień złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżące Stowarzyszenie posiadało środki finansowe zgromadzone na rachunku bankowym w wysokości 880, 50 zł, a więc dysponowało kwotą znacznie przekraczającą wysokość wpisu, do jakiego zostało wezwane. Na mocy prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z dnia 17 grudnia 2007 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. W dniu 18 stycznia 2008 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek Stowarzyszenia F. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującego całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż sytuacja majątkowa Stowarzyszenia uległa znacznemu pogorszeniu, co wypełnia dyspozycję normy zawartą w art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), umożliwiającą Sądowi uchylenie lub zmianę niekończących postanowień w sprawie, wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były one zaskarżone, a nawet prawomocne. Jako nowe okoliczności strona wnioskująca powołała stratę finansowa w działalności Stowarzyszenia za 2007 r. w wysokości ponad 10 000 zł, oraz brak od trzech miesięcy jakichkolwiek środków finansowych na rachunku bankowym Stowarzyszenia. Podkreślono także, iż od stycznia 2007 r. wydatki Stowarzyszenia wynosiły około 10 000 zł, w całości przeznaczone na jego działalność statutową. Stowarzyszenie uzyskało wprawdzie w 2007 r. darowiznę w wysokość 10 000 zł, jednak zgodnie z wolą darującego były to dotacje celowa z przeznaczeniem na cel edukacji ekologicznej, nie można ich było zatem wykorzystać na opłaty sądowe. Z kolei roczne składki od członków nie przekraczają sumy 300 zł i są w całości przeznaczane na koszty korespondencji Stowarzyszenia prowadzonej w ramach jego działalności statutowej.. Rozpoznając wniosek, zaważano, co następuje: Na podstawie art. 245 § 2 oraz art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym. Przepisy tej ustawy uzależniają możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy wyłącznie od stanu środków finansowych posiadanych przez podmiot wnioskujący. Złożony przez Stowarzyszenie F. wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Wnioskujący o prawo pomocy wykazał bowiem, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 ustawy). Z przedstawionych informacji wynika, że rzeczywiście w chwili obecnej skarżące Stowarzyszenie nie posiada żadnych środków finansowych na koncie, ponadto działalność Stowarzyszenia w 2007 r. zakończyła się stratą w wysokości ok. 10 000 zł. Należy również mieć na uwadze, iż strona wnioskująca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada także żadnego majątku trwałego. Należało zatem uznać, że sytuacja materialna Stowarzyszenia opisana we wniosku uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.