IV SA/Wa 680/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych postanawia: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na wskazaną w sentencji decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) lutego 2008 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym formularzu PPF wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedynym dochodem strony skarżącej jest emerytura z zasiłkiem pielęgnacyjnym w wysokości (...) zł brutto miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż skarżący jest właścicielem mieszkania o pow. 90 m2. Skarżący wskazał, iż posiada oszczędności ok. (...) zł jednak środki te stanowią rezerwę finansową na leczenie choroby (...). Poza tym skarżący nie posiada żądnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, że jest osobą chorą ( ,,(...)"), samotną, a emerytura stanowi jego jedyne źródło dochodu. Po odliczeniu wydatków na lekarstwa i sprzęt rehabilitacyjny miesięcznie pozostaje mu kwota ok. (...) zł, z której zobowiązany jest pokryć należne koszty utrzymania mieszkania, wyżywienia i inne niezbędne wydatki. Rok bieżący pochłonął już na konieczne leczenie (...) zł, co znacznie przekracza jego dochód miesięczny. Dodatkowo skarżący oświadczył, że jego choroba (...) wymaga interwencji chirurgicznej. Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (a takim zakresem objęty jest wniosek strony o zwolnienie od kosztów sądowych) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymanie koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedłożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych Sąd wziął pod uwagę opisaną przez niego sytuację rodzinną i majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Należy zważyć, że złożone przez skarżącego oświadczenie co do stanu zdrowia, wysokości stałych dochodów oraz wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania oraz chorobą wskazuje na to, że po stronie skarżącego istnieje sytuacja, w której nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Koszty ponoszone przez skarżącego na zakup lekarstw oraz sprzętu rehabilitacyjnego w związku z trwałą chorobą znacznie obniżają uzyskiwane przez skarżącego dochody z emerytury, natomiast zgromadzone oszczędności stanowią, jak wykazał skarżący, zabezpieczenie na wypadek pokrycia dodatkowych wydatków związanych z pogarszającym się jego stanem zdrowia. Mając na względzie powyższe ustalenia faktyczne uznano, że skarżący wyczerpuje przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.