IV SA/Wa 680/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie wydalenia wnioskodawcy z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy postanawia: 1. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], 2. odmówić wstrzymania wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...]. A. A. wniósł do Sądu skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2012 r. o umorzeniu postępowania w sprawie nadania skarżącemu statusu uchodźcy z powodu niedopuszczalności wniosku. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] stycznia 2013 r. Ponadto pełnomocnik skarżącego wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu (k. 55). W uzasadnieniu tego wniosku (k. 57) podano, że wydalenie cudzoziemca uniemożliwi mu branie udziału w postępowaniu sądowym oraz narazi go na niebezpieczeństwo utraty zdrowia lub życia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem rozpoznania są dwa wnioski: 1. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] stycznia 2013 r. oraz 2. o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu skarżącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym, że z akt administracyjnych wynika, że w dniu [...] lutego 2007 r. Wojewoda [...] wydał decyzję o wydaleniu wnioskodawcy z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Sąd uznał, że wniosek pełnomocnika skarżącego (k. 55) dotyczy tej decyzji. W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, natomiast nie ma podstaw do wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu. Odnośnie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w ocenie Sądu - w świetle uprzedniego wydania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. o wydaleniu wnioskodawcy z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - wydalenie cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozbawiłoby go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym - skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu. Jeżeli zaś chodzi o kwestię wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu z dnia [...] lutego 2007 r. należy wskazać, że zgodnie z art. 61 § 3 zdanie ostatnie P.p.s.a. sąd może wstrzymać wykonanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. Decyzja o wydaleniu z dnia [...] lutego 2007 r. nie została wydana w granicach niniejszej sprawy, stąd jej wykonanie nie podlega wstrzymaniu w tym postępowaniu. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 i 2 sentencji postanowienia.