IV SA/Wa 684/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Wójcik,, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. D. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie : zarządzenia przeprowadzenia ponownego konkursu na wyższe stanowisko w służbie cywilnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę IV SA/Wa 684/05 UZASADNIENIE W dniu 9 lutego 2005 r. (data złożenia skargi w organie) T.D. wniósł skargę na rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2005 r., w przedmiocie zarządzenia ponownego konkursu na stanowisko [...] w Urzędzie [...]., wydane na podstawie art.47 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz.483 ze zm.). Skarga podnosi ucłiybienia w postępowaniu prowadzonym przez Szefa Służby Cywilnej (pozbawienie skarżącego czynnego udziału), jak i wadliwość samego rozstrzygnięcia (błędne przyjęcie, iż zachodzą przesłanki do zarządzenia ponownego konkursu). Odpowiadając na skargę organ wniósł alternatywnie o jej odrzucenie, jako złożonej w sprawie nie podlegającej kognicji sądu administracyjnego (a sądu powszechnego), albo o oddalenie jako merytorycznie nieuzasadnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną bez wyczerpania środka zaskarżenia, przysługującego od rozstrzygnięcia Szefa Służby Cywilnej, a umożliwiającego jego weryfikację na drodze administracyjnej. Wyczerpanie takiego środka było warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi (art.52§l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 - zwanej dalej "p.p.s.a."). Skarga jest zatem niedopuszczalna (art.58§l pkt 6 p.p.s.a.). Niewykorzystanym przez skarżącego środkiem zaskarżenia rozstrzygnięcia Szefa Służby Cywilnej jest wniosek do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy (art.l27§3 k.p.a.). Rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2005 r. spełnia bowiem kryteria decyzji administracjąnej wydanej przez ministra w rozumieniu art.5§l pkt 4 k.p.a. Wskazać należy, iż niewyczerpanie przez skarżącego obligatoryjnego środka zaskarżenia jest wynikiem niepouczenia go o tej możliwości przez Szefa Służby Cywilnej. Oznacza to, iż wraz z uprawomocnieniem się niniejszego postanowienia skarżący będzie mógł, powołując się na wadliwe pouczenie, żądać na zasadzie art.58 i 59 k.p.a. przywrócenia terminu do złożenia do Szefa Służby Cywilnej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej rozstrzygnięciem z dnia [...] stycznia 2005 r. Z racji przeszkód formalnych do rozpatrzenia skargi, skutkujących jej odrzuceniem, Sąd nie rozpatrywał podniesionych w niej zarzutów merytorycznych. Z powyższych przyczyn Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art.58§l pkt 6 p.p.s.a.