IV SA/Wa 684/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji – Pismem datowanym na 19 marca 2008 r. skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją SKO z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, zjazdu z nieruchomości na teren ul. [...] oraz niezbędnej infrastruktury przewidzianej do realizacji na terenie działek o nr ew.: [...] oraz na fragmencie działki o nr. ew. [...] z obrębu [...] położonych przy ulicy [...] w W. W skardze skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Kwestię wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu reguluje art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwana dalej "p.p.s.a". Zgodnie z zasadą jaką ustanawia ten przepis, wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis ten dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez Sąd, na wniosek skarżącego, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (§ 3 omawianego przepisu). W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga, iż skarżąca nie wykazała, w czym konkretnie upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (skarżąca nie wyjaśniła, dlaczego uważa, iż wykonanie zaskarżonej decyzji pociąga za sobą wskazane wyżej niebezpieczeństwo). Dokonując w tym zakresie własnej oceny, Sąd niebezpieczeństwa takiego również nie dostrzegł. Przede wszystkim podkreślić, iż w istocie zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, tj. jej wydanie nie prowadzi do nałożenia na żaden podmiot obowiązków administracyjnych ani też nie powoduje przyznania żadnemu podmiotowi praw. Zaskarżoną decyzją odmówiono jedynie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem decyzji ustalającej warunki zabudowy. W rezultacie zapadnięcia decyzji zaskarżonej nie uległ zatem zmianie stan prawny, tj. nie zmieniono stanu ukształtowanego decyzją w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Gdyby zatem nawet Sąd uwzględnił wniosek skarżącej i wstrzymał wykonanie decyzji zaskarżonej, to nie miałoby to żadnego praktycznego znaczenia dla skarżącej, albowiem wstrzymanie decyzji zaskarżonej nie oznaczałoby automatycznie wstrzymanie wykonania decyzji ustalającej warunki zabudowy, która przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie jest. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art.61§3 p.p.s.a.