IV SA/Wa 685/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. w skardze z dnia 21 marca 2011 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011, którą utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] listopada 2010 r., wymierzającą Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w K. opłatę za I półrocze 2010 r. z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w m. K. w wysokości 116 435 zł, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji W uzasadnieniu wniosku, skarżący wskazał, iż Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. jest jednostką budżetową, która od dnia 1 stycznia 2011 r. może realizować tylko zadania własne jednostki samorządu terytorialnego. Plan przychodów jednostki zaplanowano na kwotę 363 200 zł, stan kosztów na kwotę 360 700 zł, stan środków na koniec roku 2011 na kwotę 27 600 zł. W przychodach nie przewidziano dotacji, w kosztach nie przewidziano wpłat do budżetu gminy. Uruchomienie procedury wykonania zaskarżonej decyzji będzie wiązało się z koniecznością likwidacji jednostki, gdyż nie posiada ona wolnych środków. Zablokowanie konta spowoduje utratę płynności finansowej i konieczność zwolnienia zatrudnionych pracowników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest uprawdopodobnienie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił, że odmowa skorzystania ze środka ochrony tymczasowej może wyrządzić znaczną szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Niniejsza sprawa dotyczy zobowiązań o charakterze pieniężnym, a zatem z samego jej charakteru wynika, że wykonanie ww. decyzji mogłoby narazić stronę na wyrządzenie znacznej szkody. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.