IV SA/Wa 686/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. i E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę G. G. G. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...]. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 7 grudnia 2011 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że przysługuje na nią stronom postępowania prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem Kolegium, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z dyspozycją art. 3 §2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jednolity z 2012 r. poz. 270 – tekst jednolity, zwanej dalej P.p.s.a.) od decyzji administracyjnej przysługuje skarga do sądu administracyjnego, którą stosownie do treści art. 53 §1 P.p.s.a. wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei przepis art. 54 §1 tej ustawy stanowi, że skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę kwestionowanego rozstrzygnięcia, przy czym termin ten jest zachowany jedynie w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym dla uzyskania skutku doręczenia w terminie, skarga powinna być nadana pod adresem właściwego organu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje zatem data jej nadania pod adresem właściwego organu. Mylne oznaczenie adresata powoduje, że o dacie wniesienia skargi decyduje dopiero data jej wpłynięcie do organu właściwego, ewentualnie data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym przez niewłaściwego adresata do organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżąca w dniu 25 lutego 2012 r. nadała w urzędzie pocztowym (data stempla pocztowego na kopercie) skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 13 marca 2012 r. (data stempla pocztowego na kopercie) skierował skargę do organu właściwego tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Równoznaczne z wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożenie w polskim urzędzie pocztowym skargi nastąpiło zatem w dniu przekazania skargi przez Sąd organowi tj. w dniu 13 marca 2012 r. Data ta jednak przypada po upływie terminu na wniesienie skargi, gdyż termin do skutecznego jej wniesienia upłynął z dniem 6 stycznia 2012 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.