IV SA/Wa 689/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA –Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej S. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2008r. oddalającego skargę S. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. postanawia : - odrzucić skargę kasacyjną- Wyrokiem z dnia 25 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej [...] przy uI. [...], na działce nr ew. [...] w obrębie [...], w [...] W. Niniejszy wyrok wraz z uzasadnieniem został dręczony skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2008r. W dniu 2 maja 2008r. skarżące S. wniosło sporządzoną przez niego osobiście skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2008r. wydanym przez referendarza sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządził pozostawienie w/w wniosku S. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, bez rozpoznania. Wobec niewniesienia sprzeciwu, zarządzenie to stało się prawomocne z dniem 19 sierpnia 2008r. Rozpoznając niniejszą sprawę należy wskazać, iż zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm, -zwanej w dalszej części Ppsa) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 1 i 2 Ppsa). Tymczasem z akt sprawy nie wynika, aby osoba uprawniona do reprezentowania skarżącego, która w jego imieniu podpisała skargę kasacyjną była jednocześnie podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w § 2 art. 175 Ppsa. Stosownie zaś do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 Ppsa jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. postanowienie NSA w Warszawie sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 178 Ppsa odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę kasacyjną uznając, iż została ona wniesiona z naruszeniem art. 175 Ppsa.