IV SA/Wa 691/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Wanda Zielińska -Baran po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. H. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Wskazać należy, że w myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art. 54 § 1 cytowanej ustawy P.p.s.a. stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przypomnienia wymaga, iż od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w polskim urzędzie pocztowym na adres sądu w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Jak wynika z akt administracyjnych rozpoznawanej sprawy decyzja będąca przedmiotem skargi została doręczona skarżącej w dniu 7 lutego 2007 r. Przedmiotowa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi - w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. H. K. wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, nadając ją w urzędzie pocztowym w dniu 1 marca 2007 r. Natomiast Sąd w dniu 16 marca 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu właściwego, tj. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wskazać należy, iż w obecnie obowiązującym systemie prawnym data nadania przesyłki przez skarżącą na adres Sądu w polskim urzędzie pocztowym nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Za datę wniesienia skargi należy natomiast uznać datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 16 marca 2007 r. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że skarga H. K. została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności, który upłynął w dniu 9 marca 2007 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy P.p.s.a - orzekł jak w sentencji postanowienia.