IV SA/Wa 703/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat, sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant ref. Katarzyna Daniluk, po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen p o s t a n a w i a odrzucić skargę Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z [...] grudnia 2015 r. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej [...] z [...] sierpnia 2015r. w przedmiocie zobowiązania cudzoziemki do powrotu i zakazie jej ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw strefy Schengen przez okres 1 roku od dnia wydania decyzji. W decyzji tej zawarto pouczenie o tym, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia postanowienia (w niniejszej sprawie Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców). Decyzję doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 12 stycznia 2016r., co potwierdza podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz dokument "śledzenie przesyłek". Skarga na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została złożona za pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Przesyłkę nadano w Urzędzie Pocztowym 12 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Niewątpliwie Skarżąca naruszyła art. 54 § 1 P.p.s.a., przesyłając skargę do niewłaściwego adresata tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi - za pośrednictwem organu, a więc w sposób przewidziany w prawidłowym pouczeniu zawartym w treści zaskarżonej decyzji - upływał z dniem 11 lutego 2016r. Skargę, nadano w urzędzie pocztowym w dniu 12 lutego 2016 r. i ta data ma decydujące znaczenia dla oceny zachowania terminu. Powyższe oznacza, iż Skarżąca, nie czyniąc zadość prawidłowemu pouczeniu, wniosła skargę z przekroczeniem terminu, wskazanego w art. 53 § 1 P.p.s.a., co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a.