IV SA/Wa 705/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie WSA Krystyna Napiórkowska, asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), Protokolant Andrzej Malinowski, po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Skarbu Państwa -(...) na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) lutego 2007 r. Nr (...) w przedmiocie zameldowania na pobyt stały p o s t a n a w i a -odrzucić skargę- Skarb Państwa - (...), reprezentowany przez Dyrektora (...), przy zastępstwie procesowym radcy prawnego, wniósł skargę na decyzję Wojewody (...) z (...) lutego 2007r. uchylającą decyzję Prezydenta W. z (...) grudnia 2006r. i orzekającą o zameldowaniu A. R. na pobyt stały w lokalu nr (...) przy ul. G. w W.. W uzasadnieniu wskazało, iż wyżej opisany lokal stanowi własność Skarbu Państwa i został powierzony (...) jako gospodarstwu pomocniczemu K. (...) do gospodarowania i administrowania na podstawie ustawy o finansach publicznych i zarządzenia nr (...) z (...) sierpnia 2002r. Szefa (...) Wojewoda (...) - w odpowiedzi na skargę - wniósł o jej oddalenie. Sąd zważył, co następuje: Stosownie do art. 28 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) za Skarb Państwa podejmuje czynności organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej. Centrum (...) (dalej w skrócie: Centrum) -jak wynika z Regulaminu Organizacyjnego Centrum, będącego załącznikiem do Zarządzenia Nr (...) Dyrektora Centrum z dnia (...) lutego 2007r., a przedłożonego na wezwanie Sądy, działa na podstawie przepisów dotyczących zasad gospodarowania środkami publicznymi, zarządzenia Nr (...) Szefa (...) z dnia (...) sierpnia 2002r. w sprawie utworzenia Centrum (...), zmienionego zarządzeniem Nr (...) z dnia (...) listopada 2003r., Nr (...) z dnia (...) kwietnia 2004r., Nr (...) z dnia (...) lipca 2004r, Nr (...) z dnia (...) lutego 2005r. oraz Nr (...) z dnia (...) listopada 2005r. oraz cytowanego Regulaminu. Jak wynika z wymienionego zarządzenia Centrum (...) jest gospodarstwem pomocniczym. Przedmiotem działalności Centrum jest m. in. administrowanie i gospodarowanie przydzielonymi składnikami mienia Skarbu Państwa. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 249, poz. 1 2104, ze zm.) gospodarstwo pomocnicze jednostki budżetowej jest to wyodrębniona z jednostki budżetowej, pod względem organizacyjnym i finansowym, część jej podstawowej działalności lub działalność uboczna. Centrum (...) jest więc gospodarstwem pomocniczym jednostki budżetowej jaką jest K. (...) zaś jej organem jest Prezesa (...). Mając za podstawę przytoczone brzmienie art. 28 § 2 P.p.s.a. oraz powyższe wywody Sąd stanął na stanowisku, iż w sytuacji gdy stroną skarżącą jest Skarb Państwa to czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym mógł za niego podejmować, w tym wnieść skargę, P.jako organ .K. (...) Natomiast prawidłowe oznaczenie skarżącego winno być następujące: Skarb Państwa – K. (...) reprezentowana przez P. W tym stanie rzeczy - na mocy art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. - orzeczono jak w sentencji.