IV SA/Wa 706/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 24 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. wniesionym bezpośrednio do Sądu oraz pismem z dnia 15 marca 2011 r. wniesionym za pośrednictwem organu, E. i M. K. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2011 r., którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku szkoły na budynek mieszkalno - usługowy wraz z jego rozbudową i przebudową oraz budowie zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe o poj. 10 m3 i zjazdu publicznego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia skargi i została doręczona skarżącym dnia 3 lutego 2011 r. Nie może zostać zatem uznana za wniesioną w terminie skarga nadana w urzędzie pocztowym w dniu 25 lutego 2011 r. skierowana bezpośrednio do Sądu. Pouczenie w decyzji wyraźnie stanowiło, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu. W takiej sytuacji Sąd zarejestrował skargę w dzienniku korespondencji ogólnej pod sygnaturą VII KO/Wa 53/11. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu, ten przeisyła skargę organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę. W takim wypadku za dzień wniesienia skargi uważa się datę nadania skargi do właściwego organu. W niniejszej sprawie Sąd nie przesyłał skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, bowiem skarżący, pismem z dnia 15 marca 2011 r. (nadanym w urzędzie pocztowym tym samym dniu) wnieśli skargę w sposób prawidłowy - czyli za pośrednictwem organu. Skarga ta wraz z odpowiedzią na nią została nadesłana przez organ przy piśmie z dnia 8 kwietnia 2011 r. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 cyt. ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynili skarżący w dniu 15 marca 2011 r. Reasumując należy stwierdzić, że skoro zaskarżona decyzja zostało doręczona skarżącym w dniu 3 lutego 2011 r., a skarga została skutecznie wniesiona w dniu 15 marca 2011 r., to uchybiony został 30 dniowy termin do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.