IV SA/Wa 708/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2008 r. (sygn. akt IV SA/Wa 708/08) oddalającego skargę H. F. i K. F. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w S. cały uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych. Wyrokiem z dnia 1 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. F. i K. F. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W dniu 24 grudnia 2008 r. skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w S., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego S. S., wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Do skargi kasacyjnej dołączono dowód uiszczenia wpisu w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej oraz 6 odpisów skargi kasacyjnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 10 stycznia 2009 r. wezwał pełnomocnika Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. – radcę prawnego S. S. - na adres wskazany w skardze kasacyjnej, do nadesłania 69 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesyłka dla pełnomocnika skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej zawierająca omawiane wyżej wezwanie, została zwrócona do Sądu z adnotacją urzędu pocztowego o jej dwukrotnym awizowaniu i zwrocie z powodu niepodjęcia w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 4 lutego 2009 r. – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2009 r. – ponownie wezwał pełnomocnika skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej, do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesyłka ta również została zwrócona do Sądu wraz z adnotacją o jej dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu w terminie. Jak wynika z adnotacji urzędu pocztowego była ona awizowana: po raz pierwszy w dniu 9 lutego 2009 r. oraz powtórnie – w dniu 17 lutego 2009 r. Pismo to znajdowało się w placówce pocztowej [...], o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei w myśl przepisu art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 178 w/w ustawy, stosownie do którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wysłane dwukrotnie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, na podany przez pełnomocnika skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej adres Kancelarii, nie zostały przez adresata podjęte w terminie i po dwukrotnym ich awizowaniu zostały zwrócone do Sądu. Ponowne wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych z dnia 4 lutego 2009 r., należy uznać za skutecznie doręczone z dniem 24 lutego 2009 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 3 marca 2009 r. Stwierdzić należy, że nie uzupełniono braków formalnych skargi kasacyjnej we wskazanym terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej (pkt. 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a i § 2 w/w ustawy.