IV SA/Wa 709/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. R. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. O. R. wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej w wysokości 3.000 euro. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na to, że jest ona rażąco wysoka, w szczególności ze względu na znaczne różnice w obiektywnej wartości waluty między krajami członkowskimi Wspólnot Europejskich a [...], a skarżący jako przedsiębiorca prowadzący działalność na terytorium [...] i Polski nie jest w stanie uiścić takiej kwoty bez znacznego uszczerbku dla swojego przedsiębiorstwa, z zagrożeniem niewypłacalności względem pracowników i kontrahentów włącznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek nie jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Skarżący powinien więc przedstawić spójną argumentację, popartą faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami (np. dokumentami), które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W niniejszej sprawie skarżący w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wskazał na realną kondycję swego przedsiębiorstwa ani nie poparł tego odpowiednimi dokumentami. W tym stanie rzeczy w ocenie Sądu wniosek nie został należycie uzasadniony. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Sąd nie dopatrzył się także z urzędu okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.