IV SA/Wa 717/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i P. małż. K. na uchwałę Rady Gminy w L. z dnia [...] listopada 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy L. dla części obrębu M. i części obrębu Z. postanawia: - odrzucić skargę D. i P. K. (dalej zwani skarżącymi) złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy w L. z dnia [...] listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy L. dla części obrębu M. i części obrębu Z. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy L. wniosła o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. dalej P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak stanowi art. 101 ustawy z dnia 8 marca1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591) uchwałę rady gminy można zaskarżyć do sądu administracyjnego po uprzednim, bezskutecznym wezwaniu rady gminy do usunięcia naruszenia prawa. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na powyższe wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 § 2 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący nie zachowali trybu wnoszenia skarg na uchwały rady gminy, o którym stanowią omówione wyżej przepisy. Nie można bowiem uznać, iż złożony przez nich w dniu 9 września 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniosek o wznowienie postępowania skierowany do Wójta Gminy L. może być uznany za odpowiadający ww. wymogom. Wspomniany wniosek został bowiem złożony do nieuprawnionego organu – Wójta Gminy L. zamiast Rady Gminy w L. Wskazać należy, iż również Wójt Gminy L. omawianego wniosku nie potraktował jako wynikające z art.101 ustawy o samorządzie gminnym wezwanie do naruszenia prawa, a jako wniosek o zmianę planu miejscowego, który zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) wpisał do rejestru planów miejscowych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 54 § 1 i art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.