IV SA/Wa 721/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. F. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 16 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 721/16 wydanego w sprawie ze skargi P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia oddalić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 721/16, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. W piśmie z dnia 29 czerwca 2016 r. o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku wystąpił T. F.. Skarżący wskazał we wniosku, że jest uczestnikiem postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej powoływanej również jako ppsa, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie jednak z art. 141 § 2 ppsa w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. W przedmiotowej sprawie, w świetle art. 32 ppsa, stronami postępowania – uprawnionymi do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - są skarżący (P. D.) oraz organ administracji (Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska). Stosownie jednak do treści art. 12 ppsa ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Zatem także uczestnik postępowania może wystąpić z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Zgodnie z art. 33 § 1 ppsa osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. T. F. nie brał udziału w postępowaniu zakończonym zaskarżonym postanowieniem. Przedmiotem tego postępowania było uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zabudowań gospodarskich (stodoły) w zabudowie zagrodowej w ramach działki oznaczonej nr ew. [...] położonej w obrębie P., w B.. Postanowienie organu pierwszej instancji doręczono P. D. (inwestorowi), jako wyłącznie uprawnionemu – w świetle art. 53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym którego przedmiotem było uzgodnienia projektu decyzji (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.) - do wniesienia zażalenia na to postanowienie. Tylko jemu doręczono także zaskarżone postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. T. F. nie jest zatem uczestnikiem postępowania (w rozumieniu art. 33 § 1 ppsa) wszczętego skargą P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...]. W związku z tym nie doręczono mu odpisu sentencji wyroku z dnia 16 czerwca 2016 r. i nie jest on uprawniony do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.