IV SA/Wa 725/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2005 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanawia: odrzucić skargę W dniu 24 lutego 2005 r. E. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2005 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi. W odpowiedzi na skargę z dnia 22 marca 2005 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnosił o odrzucenie skargi podnosząc, iż skarżący nie wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją organu z dnia [...] lutego 2005 r., a zatem nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia. Stosownie do dyspozycji art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis § 2 powołanego przepisu stanowi, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Nie ulega wątpliwości, że dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jednego ze wspomnianych środków na decyzję lub postanowienie, tak długo wniesienie skargi na ten akt do Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne. Podkreślić bowiem należy, że Sąd Administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych. Kontrola sądowa zakańcza system weryfikacji działań /aktów/ podjętych przez organy administracji publicznej. W przeciwnym razie doszłoby do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Sąd stwierdził, iż E. W. nie wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją organu z dnia [...] lutego 2005 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi - w terminie 14 dni od daty doręczenia wspomnianej decyzji, o której to możliwości został prawidłowo pouczony. Skoro strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie, to skarga jako niedopuszczalna - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/ - podlega odrzuceniu.