IV SA/Wa 725/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zwolnić Z. S. od kosztów sądowych. W toku postępowania w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, skarżąca zwróciła się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 27 maja 2010 r. oraz we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 30 czerwca 2010 r. skarżąca podała, że jej sytuacja materialna i życiowa jest bardzo trudna. Jest wdową, utrzymuje się z renty rodzinnej po zmarłym w 2009 r. mężu. Wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką i synem (obydwoje studiują). Skarżąca oraz jej córką uzyskują dochód w wysokości po 931 zł (netto) z tytułu renty rodzinnej. Syn studiuje w K., utrzymuje się z kredytu studenckiego w wysokości 600 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, iż jest współwłaścicielką mieszkania o pow. 49 m2 (o pow. udziału – 20 m2) oraz nieruchomości rolnej o pow. 0,58 ha. Skarżąca podniosła ponadto, że jej stan zdrowia jest zły i wymaga leczenia. Przy piśmie z dnia 2 sierpnia 2010 r. wnioskodawczyni nadesłała kserokopię decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w N. z dnia [...] marca 2010 r. o podjęciu wypłaty części renty rodzinnej w wysokości łącznej dla 2 osób 2193 zł miesięcznie (brutto). Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedłożony przez wnioskodawczynię wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że wykazała, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Z informacji podanych we wniosku wynika, iż wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką i synem. Wraz z córka otrzymuje rentę rodzinną w łącznej wysokości dla dwóch osób: 2193,10 zł brutto (1827,82 zł netto), syn uzyskał kredyt studencki w wysokości 600 zł miesięcznie. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego, uznać należy, że wnioskodawczyni nie jest w stanie podołać kosztom sądowym niniejszego postępowania. W związku z powyższym należało uznać, że poniesienie przez skarżącą kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego w wysokości 200 zł, mogłoby wiązać się z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.