IV SA/Wa 729/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. z siedzibą w G. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu postanawia - odrzucić skargę. W dniu 30 stycznia 2015 r. M. M., działając w imieniu C. z siedzibą w G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, drogą elektroniczną, skargę na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2014 r. Zaskarżonym postanowieniem organ odwoławczy odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej oraz stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce oraz do podpisania skargi i złożenia dokumentów potwierdzających umocowanie do dokonania tej czynności, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 marca 2015 r. (k. 22 akt sprawy). W zakreślonym przez Sąd terminie, skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce oraz nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 299 § 1 p.p.s.a., sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 § 2 p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest w szczególności brak podpisu skarżącego (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Trzeba przypomnieć, że w rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. To pismo nie spełniało więc wymogów formalnych skargi (art. 57 § 1 in initio w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) i dlatego skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi. Wezwanie do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce i wezwanie do podpisania skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 marca 2015 r., zatem termin do wykonania powyższych wezwań upływał w dniu 5 maja 2015 r. W zakreślonym dwumiesięcznym terminie skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, ani też nie uzupełnili braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 299 § 2 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.