IV SA/Wa 730/09

PostanowienieWSA w Warszawie2011-02-16

Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Wykowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sytuacji, gdy skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wynika to z faktu, że to WSA wyznaczył adwokata do reprezentowania strony w postępowaniu, a zasady dotyczące wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, w tym podwyższenie o podatek VAT, są określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości i stosuje się je do kosztów poniesionych przed oboma instancjami.
Stan faktyczny
Skarżący K. B. złożył skargę na postanowienie Głównego Geodety Kraju. Po przyznaniu mu prawa pomocy i ustanowieniu adwokata P. W., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 października 2009 r. oddalił skargę i zasądził koszty pomocy prawnej. Adwokat P. W. wniósł skargę kasacyjną, która została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Następnie adwokat P. W. złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały mu one zapłacone.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. W. kwotę 180 złotych powiększoną o 41,40 złotych (23% VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. W. o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia: zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. W. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych powiększoną o kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Skarżący K. B. wniósł skargę na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości W dniu 16 czerwca 2009 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 2 lipca 2009 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. W piśmie z dnia 15 lipca 2009 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała o wyznaczeniu adwokata P. W. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Wyrokiem z dnia 20 października 2009 r. sygn. akt IV SA/WA 730/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pkt. 1 oddalił przedmiotową skargę oraz w pkt. 2 przyznał ze środków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych podwyższoną o kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oraz kwotę 17 (siedemnaście) złotych tytułem zwrotu uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wyznaczony w sprawie adwokat wniósł w dniu 6 stycznia 2010 r. r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku, którą Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 stycznia 2011 r. sygn. akt I OSK 341/10 oddalił. Z protokołu rozprawy, która odbyła się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 5 stycznia 2011 r. wynika, że na rozprawę stawił się ustanowiony przez pełnomocnika skarżącego substytut adwokat L. Z. W dniu 12 stycznia 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie złożył oświadczenie, iż opłaty z tytułu pomocy prawnej nie zostały mu zapłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.). Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a w/w rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, przy czym w myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o stawkę 23% podatku od towarów i usług. W niniejszej sprawie wyznaczony adwokat występując w postępowaniu sądowoadministracyjnym w II instancji sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec faktu, że ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego złożył oświadczenie, iż koszty pomocy nie zostały opłacone w całości ani w części, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 250 P.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a powołanego rozporządzenia, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło