IV SA/Wa 731/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej "skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca – Y.V.. Zarządzeniem z dnia [...] maja 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu, skierowana do pełnomocnika skarżącej, została zwrócona do Sądu, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie, pomimo prawidłowego dwukrotnego awizowania. Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2021 r. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", w dniu 18 czerwca 2021 r. Termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 25 czerwca 2021 r. W rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do rozpoznawanej sprawy. Sprawdzono do dnia 8 lipca 2021 r. (k. 11 verte). Ponadto pełnomocnik skarżącej zarządzeniem z [...] maja 2021 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej (odpis KRS) oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego, z którego wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została zwrócona do Sądu, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie, pomimo prawidłowego dwukrotnego awizowania. Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2021 r. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a., w dniu 18 czerwca 2021 r. Termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 25 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Materia reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w art. 28 i art. 29 p.p.s.a., z których wprost wynika, że dokonują one czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, a podmioty te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Co więcej, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przy czym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 18 czerwca 2021 r. (k. 16 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 25 czerwca 2021 r. W rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do rozpoznawanej sprawy (k. 11 verte). Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.