IV SA/Wa 734/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2013 r. sprawy ze skargi J. L. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie IV SA/WA 784/11 oddala skargę Postanowieniem z dnia 13 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J.L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [..] marca 2011r. orzekającą o wymeldowaniu go z pobytu stałego z lokalu nr [..] przy ul. [..] w P. (sygn. akt IV SA/Wa 784/11). W uzasadnieniu jako podstawę odrzucenia wskazano nieuiszczenie w terminie wpisu sądowego od skargi. Mianowicie odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony skarżącemu w dniu [..] czerwca 2011r. Termin do uiszczenia opłaty upłynął w dniu [..] czerwca 2011r. Do tego dnia nie został opłacony wpis, jak również nie wpłynął wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 29 października 2012r. sąd stwierdził prawomocność powyższego postanowienia. Obecnie sprawa prowadzona pod sygn. akt IV SA/Wa 784/11 jest na etapie opinii pełnomocnika J.L. o bezzasadności wnoszenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2013r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie IV SA/Wa 784/11. Pismem z dnia [..] kwietnia 2013r. J.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego tym postanowieniem, na podstawie art. 273 § 1 i 2 w zw. z art. 274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a."). Podał, że złożył pisma zarówno do właściwych prokuratur, jak i do Sądu Apelacyjnego mające na celu podważenie prawomocnych wyroków sądów powszechnych oraz postanowień prokuratorskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wznowienie postępowania jest instytucją procesową, która stwarza - w drodze wyjątku - możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem sądu. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., określa warunki dopuszczalności skargi (wniosku) o wznowienie postępowania. Przede wszystkim skarga wznowieniowa musi być oparta na jednej z "podstaw wznowieniowych", enumeratywnie wymienionych w przepisach art. 271 - 273 p.p.s.a. Ponadto warunkiem dopuszczalności skargi (wniosku) o wznowienie jest wniesienie tej skargi (wniosku) w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący (wnoszący skargę o wznowienie) podnosi, że złożył Sądu Apelacyjnego w W. w dniu [..] kwietnia 2013r. wniosek o "uznanie za nieważne" wyroków wydanych przez Sąd Rejonowy w P. o sygn. akt [..],[..],[..] oraz [..]. Wyroki te bowiem zapadły wskutek wprowadzenia organów sądowych w błąd. Dalej twierdzi, że [..] lutego 2013r. złożył do Prokuratury Apelacyjnej w W. wniosek o zmianę postanowienia wydanego w dniu [..] stycznia 2013r. o utrzymaniu w mocy postanowienia Prokuratora Rejonowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie sygn. akt [..]. W myśl art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Skarżący wniósł skargę z zachowaniem terminu trzech miesięcy od daty złożenia tych pism, które wskazuje jako podstawy uzasadniające wznowienie postępowania sądowego. Dalej wskazał jako podstawę żądania art. 273 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. W kwestii pkt 1 to podrobienie lub przerobienie dokumentu może stanowić podstawę wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego jedynie wtedy, gdy zostało prawomocnie potwierdzone oraz istnieje związek takiego dokumentu z kwestionowanym orzeczeniem. Orzeczenie to musiałoby być oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym. W omawianej sprawie orzeczeniem, które zakończyło postępowanie sądowe jest postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nie uiszczenia wpisu sądowego przez skarżącego. Skarżący nie przedłożył zarówno dowodu w postaci stwierdzenia, że dokumenty stanowiące podstawę wyrokowania przez sąd powszechny, jak i prokuraturę zostały podrobione lub przerobione, jak również nie wykazał aby to podrobienie miało wpływ na przyjęcie przez sąd administracyjny, że nie został opłacony wpis od skargi. W kwestii pkt 2 tj. orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa, również skarżący nie podał jakiego rodzaju przestępstwa dopuszczono się przy wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi. Nie został także dołączony do skargi o wznowienie odpis prawomocnego wyroku potwierdzającego, że orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Biorąc pod uwagę jedynie tę podstawę wznowieniową należałoby odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Skarżący wskazał także § 2 art. 273 P.p.s.a. stanowiący, że można żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Skarżący powołał okoliczności, które miały miejsce po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowienia o odrzuceniu skargi w sprawie IV SA/Wa 784/11. Zatem ta podstawa wznowieniowa nie mogła znaleźć zastosowania. Biorąc pod uwagę jedynie tę podstawę wznowieniową należałoby odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 282 § 2 P.p.s.a.