IV SA/Wa 738/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie sprzeciwu G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w postępowaniu Decyzją z dnia [...] września 2017 r. Marszałek Województwa [...] nałożył na G., zarządcę drogi krajowej [...] obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko w zakresie emisji hałasu poprzez budowę ekranów akustycznych. Minister Środowiska decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania K. G., na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dalej jako K.p.a. uchylił decyzję Marszałka Województwa [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Sprzeciw od tej decyzji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie G. Natomiast K. G. złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowania w charakterze uczestnika postępowania, argumentując iż brał udział w postępowaniu administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako P.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach strony. Jednakże postępowanie sądowe zainicjowane sprzeciwem G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2017 r, uregulowane zostało w Rozdziale 3a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym od decyzji o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednak strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej sprzeciwem od decyzji. Zgodnie z art. 64b § 3 P.p.s.a w postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 P.p.s.a nie stosuje się, a więc postepowanie sądowe toczy się bez uczestników postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 64b § 3 P.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.