IV SA/Wa 74/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia odrzucić skargę. A. K. wniósł do Sądu skargę na decyzję z [...] listopada 2016 r. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego. Zarządzeniami z 11 stycznia 2017 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 (trzysta) złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 8 (ośmiu) odpisów skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uiszczenie wpisu bądź nie uzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu 20 stycznia 2017 r. i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.") strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym terminie braków tych strona nie uzupełni, Sąd odrzuca skargę, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 17 stycznia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego oraz do usunięcia braków formalnych skargi. Oba wezwania zawierały pouczenie o terminie wykonania wezwań i konsekwencjach ich niewykonania. Wezwania zostały skutecznie doręczone A. K. 20 stycznia 2017 r. (k.48 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie 27 stycznia 2017 r. W zakreślonym terminie skarżący nie złożył odpisów skargi. Z rejestru opłat sądowych wynika również, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. W świetle powyższego stwierdzić należy, że wniesiona skarga zawiera braki, które mimo wezwania nie zostały uzupełnione. Niemożliwe jest zatem nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.