IV SA/Wa 74/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) po rozpoznaniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2021 r., znak [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia odrzucić skargę Stowarzyszenie Mieszkańców M. – [...] z siedzibą w W. (dalej "strona skarżąca") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2021 r., znak [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. W wykonaniu zarządzenia z 20 stycznia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji strony skarżącej (odpisu KRS), 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. 28 marca 2022 r. (k.23). Zakreślony termin do wykonania wezwania upłynął tym samym bezskutecznie 11 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do treści art. 29 p.p.s.a. wskazane podmioty mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Tym samym strona będąca osobą prawną, wnosząc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest obowiązana dołączyć dokument, z którego będzie wynikało umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, ze względu na konieczność zweryfikowania przez Sąd czy skarga została wniesiona przez uprawnione do tego osoby. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych Zaś art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych (uiszczenia wpisu) skargi zostało uznane za skutecznie doręczone stronie skarżącej 28 marca 2022 r. (k. 23). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że w zakreślonym terminie nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi (k.25), nie uzupełniono także braków formalnych skargi. Uwzględniając powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.