IV SA/Wa 740/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na pismo Zastępcy Kierownika Biura Obsługi Wniosków [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu "Ułatwianie startu młodym rolnikom" postanawia: odrzucić skargę. Skarżący P. Z. wniósł w dniu 7 marca 2007 r.(data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skargę na pismo Kierownika Biura Obsługi Wniosków [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu "Ułatwianie startu młodym rolnikom". Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), strona może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie od zaskarżonego pisma Zastępcy Kierownika Biura Obsługi Wniosków [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] przysługiwało skarżącemu, w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma, odwołanie do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako organu II instancji. Jak wynika z odpowiedzi udzielonej przez organ odwoławczy skarżący pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym piśmie, nie wyczerpał przysługującego mu toku instancji w postępowaniu administracyjnym. Niezłożenie przez skarżącego odwołania powoduje niedopuszczalność skargi. Na marginesie niniejszych rozważań należy stwierdzić, iż skarżący błędnie zaadresował skargę, wskazując jako jej adresata Naczelny Sąd Administracyjny. Od dnia 1 stycznia 2004 r. skargę wnosi się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wobec niewyczerpania środków zaskarżenia, błędne wskazanie adresata skargi pozostaje jednak bez wpływu na treść rozstrzygnięcia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.