IV SA/Wa 740/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-10-18
Skład orzekający: Przemysław Żmich
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie o kosztach zastępstwa procesowego radcy prawnego w sprawie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość powinno być oparte na stawce minimalnej obliczonej na podstawie § 2 rozporządzenia o opłatach za czynności radców prawnych, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o kosztach zastępstwa procesowego jest uzasadnione, gdy sąd pierwszej instancji błędnie zastosował przepisy dotyczące ustalenia tych kosztów. W przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stawka minimalna opłat za czynności radcy prawnego powinna być obliczana na podstawie § 2 rozporządzenia o opłatach za czynności radców prawnych, a nie na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie o kosztach zastępstwa procesowego zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarzucili sądowi pierwszej instancji niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących ustalenia tych kosztów, wskazując, że powinny być one obliczone według innej stawki minimalnej. Sprawa dotyczyła ustalenia odszkodowania za nieruchomość przeznaczoną pod budowę drogi ekspresowej.Rozstrzygnięcie
Uchylono postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 740/17 i zasądzono od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz J. W. i K. O. solidarnie kwotę 7417 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA: Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia J. W. i K. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 740/17 w sprawie ze skargi J. W. i K. O. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. uchylić postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 740/17 2. zasądzić od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz J. W. i K. O. solidarnie kwotę 7417 (siedem tysięcy czterysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi J. W. i K. O. wyrokiem z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 740/17 w pkt 1 uchylił decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w [...], gmina [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przeznaczonej pod budowę drogi ekspresowej [...]od km [...] do km [...] odcinek od węzła [...] ([...]) bez węzła do węzła [...] ([...]) z węzłem wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi oraz w pkt 2 zasądził od Ministra Infrastruktury i Budownictwa solidarnie na rzecz skarżących kwotę 2497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. .
Pismem z dnia 6 lipca 2017 r. pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie na postanowienie zawarte w pkt 2 powyższego wyroku. Sądowi pierwszej instancji zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które polegało na niewłaściwym zastosowaniu w sprawie przepisów art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2005 r. poz. 1804) w sytuacji, gdy zastosowanie powinien znaleźć przepis art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a ww. rozporządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zażalenie jest uzasadnione
W myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
W związku ze skargą na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 10 stycznia 2017 r. skarżący uiścili, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), opłatę wpisu stosunkowego od skargi w wysokości 2000 zł.
W niniejszej sprawie Sąd natomiast błędnie przyjął za podstawę prawną ustalenia kosztów zastępstwa procesowego radcy prawnego art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. w sprawie opłat za czynności radców prawnych, podczas gdy w sprawie powinien znaleźć zastosowanie art. 205 § 2 w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit a tego rozporządzenia, zgodnie z którym w sprawie w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna stawki minimalne opłat za czynności radców prawnych oblicza się na podstawie § 2 tego rozporządzenia.
W rozpoznawanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 102.994,00 zł, a więc stosownie do § 2 pkt 6 powołanego wyżej rozporządzenia stawka minimalna wynagrodzenia dla radcy prawnego wynosi 5400 zł.
Dodać należy, iż zwrot obejmuje także wydatki w postaci opłaty skarbowej uiszczonej od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1827 ze zm.).
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 195 § 2 i art. 200 oraz art. 205 § 2 i art. 227 § 1 p.p.s.a. w zw z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a ww. rozporządzenia postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło