IV SA/Wa 742/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie asesor WSA Tomasz Wykowski, asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Marta Olszówka, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. R. na decyzję Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. w przedmiocie : odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. Wojewoda [...], po rozpoznaniu wniosku R. R. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] września 2004r. Nr [...] orzekającej o wymeldowaniu R. R. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia nadania, wobec braku możliwości fizycznego doręczenia go R. R. na wskazany przez niego adres, zostało dwukrotnie awizowane przez pocztę w dniach [...] grudnia 2004r. oraz [...] stycznia 2005r i wobec niepodjęcia przesyłki w terminie, w dniu [...] stycznia 2005r. dokonano jej zwrotu do nadawcy. Tak więc zgodnie z art. 44 kpa w niniejszej sprawie dokonano właściwie zastępczego doręczenia stronie ww. postanowienia. Stosownie bowiem do brzmienia obowiązującego w dacie doręczenia niniejszego postanowienia art. 44 kpa, w razie niemożliwości doręczenia pisma stronie, poczta przechowywała pismo przez okres siedmiu dni w swojej placówce, doręczenie uważało się zaś za dokonane z upływem ostatniego dnia tego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W dniu [...] stycznia 2005 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący R. R. skierował do organu kolejne pismo, określone jako "odwołanie" od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] września 2004 r. W odpowiedzi na nie organ w pismem z dnia [...] lutego 2005 r., poinformował go o dotychczasowym przebiegu sprawy oraz w załączeniu przesłał postanowienie z dnia [...] grudnia 2004 r. Pismo to wraz z postanowieniem skarżący otrzymał w dniu [...] lutego 2005r. W dniu [...] marca 2005 r. wpłynęło do Sądu za pośrednictwem organu jego "odwołanie od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005 r.", które pismem z dnia [...] marca 2005 r. skarżący określił, jako skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. o odmowie przywrócenie mu terminu do wniesienia odwołania. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż termin do wniesienia skargi przez skarżącego należy liczyć od dnia właściwego zastępczego doręczenia mu postanowienia. Późniejsze doręczenie skarżącemu przez organ kwestionowanego postanowienia, miało bowiem charakter informacyjny. Było więc jedynie faktem, który nie czynił nieskutecznym zastępczego doręczenia mu postanowienia, a zatem nie rodziło ono skutków procesowych polegających na ponownym uruchomieniu biegu terminu do wniesienia skargi na zaskarżone postanowienie do sądu administracyjnego. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po terminie odrzucił.