IV SA/Wa 743/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W.P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W dniu 21 marca 2018 r. W. P. złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. We wniosku podał, że jest inwalidą I. grupy, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem, jest współwłaścicielem domu z garażem , gospodarstwa rolnego o pow. 1,5 ha, właścicielem 17 letniego samochodu. Oświadczył, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych, utrzymuje się z emerytury w kwocie 1300 zł miesięcznie i emerytury żony – 950 zł miesięcznie. W piśmie z dnia 5 kwietnia 2018 r. wezwano Wnioskodawcę do nadesłania, w terminie 14 dni: wyciągów z posiadanych przez niego i żonę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, ewentualnie złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych, nadesłania wyciągów z rachunków bankowych prowadzonego przez Skarżącego przedsiębiorstwa "[...]", za ostanie 3 miesiącem ewentualnie złożenia oświadczenia o nieposiadaniu takiego rachunku, nadesłania kopii rocznego zeznania podatkowego W. P. za rok 2016 r. (ewentualnie za rok 2017, jeśli zostało złożone), podania, czy ustalone w decyzji Starosty P. z dnia [...] czerwca 2015 r. odszkodowanie za prawo własności nieruchomości położonej we wsi L., gmina L. stanowiącej działkę ewidencyjną nr 455/5 o pow. 0,0244 ha, w kwocie 54 405 zł zostało wypłacone, nadesłania wyciągów z posiadanych przez R.P., jako pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym, rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, ewentualnie złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych, oraz nadesłania kopii zaświadczenia, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, podania informacji, czy we wspólnych gospodarstwie domowym pozostaje A. P. (prowadzi w L., przy ul. [...] działalność gospodarczą pod nazwą [...]), nadesłania kopii dokumentów (rachunków, dowodów wpłat, potwierdzeń przelewów) wskazujących wysokość ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych opłat związanych z eksploatacją domu, a także kopii dokumentów wskazujących wysokość innych stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym Wezwanie to, jak wynika z akt sprawy, doręczono skutecznie Wnioskodawcy w dniu 12 kwietnia 2018 r. Pozostało bez odpowiedzi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwanej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 Ppsa. W złożonym wniosku o prawo pomocy Skarżący podał, że nie posiada żadnych oszczędności, jego rodzina utrzymuje się z otrzymywanej przez niego emerytury oraz z emerytury żony. Z uwagi na to, że złożone oświadczenie okazało się niewystarczające, w piśmie z dnia 5 kwietnia 2018 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 27 marca 2018 r. wezwano Skarżącego do nadesłania dodatkowych dokumentów obrazujących zarówno jego sytuację majątkową, jak i żony oraz dorosłego syna – jako pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Zgodnie bowiem z art. 255 Ppsa jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Mimo, że powyższe wezwanie zostało Skarżącemu skutecznie doręczone, pozostało bez odpowiedzi. Nienadesłanie żądanych dokumentów powoduje, że Referendarz nie miał możliwości dokonania pełnej oceny sytuacji majątkowej Wnioskodawcy. Nie mógł ustalić, czy przy wykorzystaniu własnego majątku czy też przy pomocy najbliżej rodziny nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 orzeczono jak w sentencji.