IV SA/Wa 744/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2000 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: – umorzyć postępowanie sądowe. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2000 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, z uwagi na brak aktualnych adresów zamieszkania uczestników postępowania. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U . Nr 153 poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 13 § 2 P.p.s.a. do rozpoznawania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości na siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona – w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Następnie Sąd pismem z dnia 8 kwietnia 2009 r. wezwał skarżące Stowarzyszenie do złożenia oświadczenia, czy nadal popiera skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2000 r. W piśmie tym Sąd poinformował skarżące Stowarzyszenie, iż brak odpowiedzi na powyższe wezwanie zostanie potraktowane - jako cofnięcie skargi na w/w decyzję, co będzie skutkowało umorzeniem postępowania. Niniejsze wezwanie zostało awizowane w dniu 14 kwietnia 2009 r. i ponownie w dniu 22 kwietnia 2009 r., a więc uznać trzeba, iż zostało skutecznie doręczone w dniu 29 kwietnia 2009 r. na podstawie art. 73 ppsa. W tej sytuacji Sąd uznał, iż skarżące Stowarzyszenie cofnęło skargę. Biorąc pod uwagę zasadę dyspozycyjności obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, rozumianą jako przyznanie stronom uprawnienia do rozporządzania przedmiotem postępowania sądowego oraz do rozporządzania uprawnieniami procesowymi, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki do podjęcia zawieszonego w sprawie postępowania sądowego (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2009 r. sygn. akt IV SA 313/01). Wskazane okoliczności faktyczne pozwalają także uznać, iż cofnięcie skargi przez skarżące Stowarzyszenie jest dopuszczalne oraz skuteczne w świetle przepisu art. 60 ustawy P.p.s.a., co skutkuje umorzeniem postępowania. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.