IV SA/Wa 750/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2011 r. o odrzuceniu skargi A. G. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 1994 r. w sprawie o sygn. akt II SA 1258/94 ze skargi A. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] lipca 1994 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. G. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 1994 r. w sprawie o sygn. akt II SA 1258/94 ze skargi A. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] lipca 1994 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 28 września 2011 r. (k. 54). Skarżący od powyższego postanowienia wniósł osobiście skargę kasacyjną w dniu 28 października 2011 r. (k. 61-67). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 p. p. s. a. Zgodnie z art. 175 § 2 p. p. s. a. przepisu art. 175 § 1 p. p. s. a. nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie natomiast do art. 175 § 3 p. p. s. a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Wyjątki te nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot. Natomiast przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie. Wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna została przez niego podpisana, a więc nie wynika z niej, aby skarga kasacyjna została sporządzona przez jeden z uprawnionych do tego podmiotów określonych w art. 175 § 1 p. p. s. a. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 p. p. s. a. jest takim jej brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie. Stanowisko takie jest zgodne zarówno z ustaloną linią orzecznictwa sądowego, jak i z wypowiedziami przedstawicieli nauki prawa. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p. p. s. a. w związku z art. 175 § 1 p. p. s. a., skarga kasacyjna nie sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.