IV SA/Wa 750/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym 1) zażalenia J. H. z dnia 30 maja 2014 r. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 750/14 wzywające skarżącą J. H. do uzupełnienia braków formalnych skargi i 2) wniosku J. H. z dnia 27 czerwca 2014 r. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. H. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. odrzucić wniosek o zawieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 maja 2014 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 750/14 wezwał J. H. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie do Sądu egzemplarza skargi własnoręcznie przez nią podpisanego, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 26 maja 2014 r. Na przedmiotowe zarządzenie, w piśmie z dnia 30 maja 2014 r. J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie, zaś w piśmie z dnia 27 czerwca 2014 r. wniósł o zawieszenie postępowania sądowego. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. odrzucił przedmiotową skargę J. H. wobec nieuzupełnienia przez nią braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. W przedmiotowej sprawie J. H. wniósł zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r wzywające J. H. do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wobec tego, że ustawa nie przewiduje zażalenia na zarządzenie w takim przedmiocie, należy uznać je za niedopuszczalne. Należy podkreślić, że zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych wypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2004 r., sygn. akt FSK 242/04, niepubl., dostępne na stronie Centralnej Bazy Orzeczeń i Informacji o Sprawach https://cbois.nsa.gov.pl). Zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r., będące w istocie zarządzeniem wzywającym do wykonania obowiązku określonego w tym niezaskarżalnym zarządzeniu wzywającym do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie zostało wymienione w przepisach jako podlegające zaskarżeniu. W żadnym miejscu ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia, w związku z czym zażalenie na takie zarządzenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy. Wyjaśnić również należy, że postanowienie w zakresie odrzucenia wniosku o zawieszenie postępowania sądowego nie podlega zaskarżeniu, a w konsekwencji Sąd nie sporządza jego uzasadnienia. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.