IV SA/Wa 750/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić H. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 2 marca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H. W. reprezentowanego przez pełnomocnika adw. A. B. (dalej także: pełnomocnik skarżącego) na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Wezwaniem z dnia 6 marca 2015 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 marca 2015 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu H. W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jednocześnie został pouczony, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie zastała dostarczona pełnomocnikowi skarżącego 14 marca 2015 r. Przy piśmie z dnia 23 marca 2015 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pełnomocnictwo dla adw. A. B. do działania w imieniu H. W. przed sądami administracyjnym, które wpłynęło do organu w dniu 19 marca 2015 r. Z pisma przewodniego do ww. pełnomocnictwa wynika, że stanowi ono odpowiedź na wezwanie Sądu z dnia 6 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 marca 2015 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 16 marca 2015 r. Tymczasem pełnomocnik skarżącego, wykonując wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zamiast do Sądu pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu H. W. stanowiącym uzupełnienie braków formalnych skargi skierował do Sądu za pośrednictwem organu, które wpłynęło do organu. W niniejszej sprawie za datę nadania przez pełnomocnika skarżącego pełnomocnictwa wykonującego wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania go przez organ do Sądu co miało miejsce w dniu 23 marca 2015 r., a więc po terminie, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 16 marca 2015 r. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.