IV SA/Wa 754/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: - zwolnić E. W. od kosztów sądowych. E. W. w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie, doręczonym w dniu 2 czerwca 2010 r., złożyła w dniu 9 czerwca 2010 r. na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką. Stan zdrowia matki nie pozwala na podjęcie przez nią pracy, co w konsekwencji powoduje, iż nie posiada ona stałych dochodów i pozostaje na utrzymaniu córki. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż jest studentką, w chwili obecnej nie uzyskuje żadnych dochodów. Wskazała, iż utrzymuje się z debetu przyznanego jej do rachunku bankowego. Z nadesłanego formularza wniosku wynika, iż wnioskodawczyni poza nieruchomością leśną o pow. 33 ha nie posiada żadnego innego majątku, przedmiotów wartościowych ani środków pieniężnych. Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek wnioskodawczyni w piśmie z dnia 29 czerwca 2010 r. oświadczyła, iż nie starała się o dopłaty do gruntów rolnych jak również inne formy pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Matka skarżące nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Skarżąca wskazała, iż do września 2009 r. otrzymywała rentę rodzinną w wysokości 2500 zł netto miesięcznie. Z uwagi na ukończenie w dniu 5 lutego 2009 r. wieku 25 lat, decyzją z dnia [...] września 2009 r. stwierdzono ustanie prawa skarżącej do policyjnej renty rodzinnej. Wnioskodawczyni nadesłała zaświadczenie Wójta Gminy C. z dnia [...] czerwca 2010 r., z którego wynika, że skarżąca jako właścicielka gruntów o pow. 32,602 ha fizycznych, w tym 0,0661 ha użytków rolnych, w 2009 r. nie uzyskała żadnych dochodów. W dniu 5 lipca 2010 r. skarżąca nadesłała wyciągi z rachunku bankowego za miesiąc kwiecień i maj 2010 r., potwierdzające stan zadłużenia skarżącej w wysokości 3 803,07 zł. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w tym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z załączonych do pism procesowych z dnia 29 czerwca 2010 r. i 5 lipca 2010 r. dokumentów źródłowych, uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. O trudnej sytuacji materialnej wnioskodawczyni świadczy okoliczność, że nie posiada ona żadnych stałych dochodów. Pozostająca ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym matka również nie uzyskuje żadnych dochodów. Skarżąca na bieżące utrzymanie czerpie środki z debetu przyznanego jej na rachunku bankowym. Powyższe ustalenia potwierdzają, iż skarżąca nie posiada żadnych stałych dochodów, co oznacza, iż nie posiada wystarczających środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Należy zatem uznać, iż aktualna sytuacja materialna wnioskodawczyni, w szczególności brak stałych dochodów, brak oszczędności oraz majątku, który mogłaby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.