IV SA/Wa 757/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a./, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2006 r. doręczono skarżącemu w dniu 9 lutego 2006 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 marca 2006 r. Skarżący w dniu 14 marca 2006 r. /k. 3 akt sądowych/ nadał w Urzędzie Pocztowym skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd zaś, w dniu 28 marca 2006 r. /data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym – k. 9 akt sądowych/ skierował skargę do organu właściwego, tj. do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Rozpatrując niniejszą sprawę stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 28 marca 2006 r., tj. z uchybieniem terminu. Co prawda, skarżący nadał skargę w dniu 14 marca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 u.p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 u.p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 28 marca 2006 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już przepis przejściowy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./, zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że nawet w wypadku gdyby wspomniany wyżej art. 98 jeszcze obowiązywał, to i tak należałoby stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia skargi. Jak już bowiem wcześniej wskazano, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 marca 2006 r., zaś skarżący skierował skargę do sądu administracyjnego w dniu 14 marca 2006 r. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.