IV SA/Wa 757/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 30 VII 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany, skarżący H. Z. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek podniósł, że w jego przypadku zaistniały wszystkie przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż wydalenie wiąże się z ryzykiem doznania przez niego poważnej krzywdy, a wręcz zagraża jego życiu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "Ppsa"), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest uprawdopodobnienie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem skarżącego za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji przemawia to, że wydalenie go z Polski wiąże się z ryzykiem doznania poważnej krzywdy, a nawet zagraża jego życiu. Należy jednak mieć na uwadze, że przedmiotem skargi i wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w niniejszej prawie jest decyzja Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r., którą rozstrzygnięto o odmowie nadania skarżącemu statusu uchodźcy, odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej oraz stwierdzono, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany. Decyzja ta natomiast nie rozstrzygała o wydaleniu skarżącego z terytorium kraju. Orzeczenie o wydaleniu skarżącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zostało wydane w odrębnym postępowaniu i jest przedmiotem skargi H. Z. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1224/13. Jak wynika z akt tej sprawy cudzoziemiec został wydalony decyzją Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., utrzymaną w mocy decyzją Szefa do Spraw Uchodźców [...] marca 2013 r., nr [...]. Ponadto postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] Szef Urzędu do Spraw Uchodźców wstrzymał wykonanie ww. decyzji z dnia [...] marca 2013 r. o wydaleniu skarżącego. Zatem brak jest podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w niniejszej sprawie, bowiem jej skutkiem nie jest wydalenie skarżącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – ta kwestia została rozstrzygnięta w odrębnym postępowaniu. Przedstawione przez skarżącego argumenty nie mogą przemawiać za zasadnością zastosowania ochrony tymczasowej w sprawie ze skargi na decyzję w przedmiocie odmowy nadania skarżącemu statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany, bowiem wydalenie nie jest skutkiem wydania tej decyzji. Wskazywane przez skarżącego skutki nie są wywoływane zaskarżoną decyzją i nie pozostają z nią w związku a tylko w takim wypadku można by mówić o możliwości wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wywołanych wykonaniem zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa postanowił jak w sentencji.