IV SA/Wa 76/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA – Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Miasta S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Miasta S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Miasto S. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w S. z dnia [...] września 2002 r., nr [...], zezwalającej na wyłączenie z produkcji leśnej gruntu leśnego o łącznej powierzchni 0,4968 ha na działkach nr ew. [...], obr. [...] miasto S. W skardze skarżące Miasto zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że na podstawie wydanej decyzji uzyskano pozwolenie na budowę, zgodnie z którym urządzono odcinek drogi krajowej nr [...]. Dla wskazanej drogi wydane zostało pozwolenie na użytkowanie i stanowi ona czynną arterię komunikacyjną Miasta, o dużym znaczeniu zarówno dla bezpieczeństwa użytkowników, jak i sprawności komunikacyjnej układu drogowego. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim należy podnieść, że zaskarżona decyzja dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji wyłączającej grunt leśny z produkcji leśnej, która jako taka nie stanowiła bezpośredniej podstawy do rozpoczęcia inwestycji w postaci budowy drogi. Rozpoczęcie prac budowlanych nastąpiło dopiero po uprzednim uzyskaniu pozwolenia na budowę i pozwolenia na użytkowanie, które wydawane są w odrębnym postępowaniu administracyjnym. Zaskarżona decyzja nie może zatem powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i wobec powyższego nie zachodzą ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.