IV SA/Wa 765/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-05-28

Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy, który reprezentował stronę w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, a następnie w postępowaniu przed sądem drugiej instancji (po uchyleniu wyroku WSA przez NSA i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania), należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne w podwyższonej kwocie, uwzględniającej stawkę podatku od towarów i usług?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który reprezentował stronę w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, a następnie w postępowaniu przed sądem drugiej instancji po uchyleniu wyroku przez NSA, należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 360 zł, podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług (82,80 zł). Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych, uwzględniając stawki za pierwszą i drugą instancję oraz podatek VAT.
Stan faktyczny
Wniosek radcy prawnego L. B. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z tytułu prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Skarżący M. S. uzyskał prawo pomocy, a następnie wyrokiem WSA z 2013 r. skarga została oddalona, a pełnomocnikowi przyznano wynagrodzenie. Pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną, która doprowadziła do uchylenia wyroku WSA i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Po ponownym rozpoznaniu sprawy przez WSA, pełnomocnik złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu L. B. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 82,80 zł stanowiącą 23% podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego L. B. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o nadaniu statusu uchodźcy postanawia: przyznać radcy prawnemu L. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 82,80 (osiemdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem z 7 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego Wyrokiem z dnia 22 lutego 2013 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie oddalił skargę oraz przyznał na rzecz wyznaczonego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu – radcy prawnego L. B. stosowne wynagrodzenie. Wyznaczony pełnomocnik z urzędu wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną, w wyniku której Naczelny Sad Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. W dniu 27 maja 2015 r. radca prawny L. K., z substytucji radcy prawnego L. B., pełnomocnika z urzędu, złożył stosowne pełnomocnictwo substytucyjne i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone w całości ani w części. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Przepis § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji 240 zł, zaś stawka minimalna w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej, określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł (§ 14 ust. 2 pkt 2 lit. c). Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W niniejszej sprawie, mając na uwadze wyżej powołane przepisy oraz fakt, że pełnomocnik udzielił skarżącemu pomocy prawnej (sporządził i wniósł skargę kasacyjną a następnie reprezentował skarżącego w ponownie prowadzonym postępowaniu przed sądem pierwszej instancji) stwierdzono, że należy mu przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 360 zł, podwyższając wskazaną kwotę o stawkę podatku od towarów i usług (82,80 zł). Z tych względów na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło