IV SA/Wa 765/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółka jawna z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] kwietnia 2021 r. [...]spółka jawna z siedzibą w S. (dalej: skarżący) złożył skargę na opisaną w sentencji decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie odmowy umorzenia administracyjnej kary pieniężnej. Zgodnie z zarządzeniem z 26 maja 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącego (odpis z KRS) oraz przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie, po awizowaniu przez operatora pocztowego w dniu 24 czerwca i 2 lipca 2021 r. została zwrócona do Sądu. Wezwanie zostało skutecznie doręczone z dniem 8 lipca 2021 r. (art. 73 § 1-4 P.p.s.a.). Ostatni dzień terminu do uzupełninia braków formalnych skargi przypadł na dzień 15 lipca 2021 r., jednakże skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Poza tym art. 29 P.p.s.a. stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarga został wniesiona przez wspólnika reprezentującego spółkę – Z. L. Skarżąca spółka - pomimo wezwania - nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie nadesłała dokumentu z którego wynika sposób reprezentacji spółki i czy Z. L. był uprawniony do złożenia skargi w jej imieniu, a także nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi wobec tego skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.