IV SA/Wa 774/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S., W. S. i R. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2010 r., l.dz. [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: odrzucić skargę R. S. i W. S. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. skarżący M. S., W. S. i R. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2010 r., l.dz. [...]w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zarządzeniem z dnia 18 maja 2010 r. wezwano skarżącego R. S. i W. S. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie interesu prawnego, tj. wskazanie numerów działek, których są właścicielami lub współwłaścicielami w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 8 akt sądowych), zostało doręczone W. S. w dniu 1 czerwca 2010 r. W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Natomiast przesyłka zawierająca ww. wezwanie adresowana do R. S. została dwukrotnie awizowana oraz zwrócona z adnotacją poczty ,,zwrot nie podjęto w terminie" (dowód: zwrot listu poleconego, k. 9 akt sądowych). Uznać zatem należy, iż zgodnie z art. 65 § 2 p.p.s.a. skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 10 czerwca 2010 r. W zakreślonym terminie skarżący R. S. nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Ponadto zarządzeniem z dnia 18 maja 2010 r. wezwano M. S. do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy na etapie postępowania administracyjnego była pełnomocnikiem R. S. i W. S.. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została dwukrotnie awizowana oraz zwrócona z adnotacją poczty ,,zwrot nie podjęto w terminie" (dowód: zwrot listu poleconego, k. 10 akt sądowych). Uznać zatem należy, iż zgodnie z art. 65 § 2 p.p.s.a. skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 10 czerwca 2010 r. W zakreślonym terminie skarżąca M. S. nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu i tym samym nie wykazała, że była pełnomocnikiem R. S. i W. S. na etapie postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a." ), uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Przy czym przez interes prawny należy rozumieć taką sytuację, w której stan ten wpływa na uprawnienia lub obowiązki określonego podmiotu prawa, wynikające z norm prawa materialnego. Interes prawny dotyczy szeroko rozumianej sytuacji prawnej podmiotu prawa, wyznaczonej normami prawnymi różnego rodzaju, z których wynikają jego uprawnienia, obowiązki, korzyści czy wolności prawnie chronione (por. wyrok NSA z dnia 18 września 2003 r., sygn. akt II SA 2637/02). W przedmiotowej sprawie, w wyznaczonym terminie, skarżący R. i W. S. nie uzupełnili braków formalnych skargi poprzez wykazanie interesu prawnego do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.