IV SA/Wa 776/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W.; 2. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W.; 3. zwrócić skarżącej - Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. - wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: stu złotych). Wspólnoty mieszkaniowe: [...], [...] oraz [...] w W., reprezentowane przez adwokata, zaskarżały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 776/13 wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisów należnych od skarg. Pismem z dnia 23 kwietnia 2013 r. wezwano natomiast do uzupełnienia braków formalnych skarg poprzez złożenie pełnomocnictw do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także dokumentów określających sposób reprezentacji każdej ze skarżących. W wezwaniach wskazano, że niewykonanie ich w terminie 7. dni spowoduje odrzucenie skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 17 kwietnia 2013 r. oraz wezwanie z dnia 23 kwietnia 2013 r. doręczono na wskazany w skardze adres kancelarii adwokackiej w dniu 8 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru znajdują się na kartach 17-20 akt sprawy). Z akt sprawy wynika, że: 1. Wspólnota Mieszkaniowa [...] uiściła wpis od skargi w dniu 13 maja 2013 r., a w dniu 15 maja 2013 r. pełnomocnik złożyła do Sądu odpis pełnomocnictwa udzielonego przez osoby uprawnione do reprezentacji tej Wspólnoty, obejmującego swym zakresem umocowanie do wstępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz odpis uchwały o zmianie w składzie zarządu Wspólnoty (karty nr 21-28 akt sprawy); 2. Wspólnota Mieszkaniowa [...] uiściła wpis od skargi w dniu 16 maja 2013 r. (karta nr 29 akt sprawy), a pełnomocnik nie złożyła do akt sprawy pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i dokumentu określającego sposób reprezentacji tej Wspólnoty, 3. Wspólnota Mieszkaniowa [...] nie uiściła wpisu od skargi (karta 31 akt sprawy), a pełnomocnik nie złożyła do akt sprawy pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i dokumentu określającego sposób reprezentacji tej Wspólnoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 ppsa). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ppsa). Stosownie natomiast do treści art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 3 ppsa do pisma strony - zatem także do skargi - należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Siedmiodniowy termin, przewidziany na uiszczenie wpisów od skarg wniesionych w imieniu wspólnot mieszkaniowych: [...], [...] oraz [...] w W., a także na uzupełnienie braków formalnych skarg poprzez złożenie pełnomocnictw wraz z dokumentami potwierdzającymi uprawnienie do reprezentacji, upłynął w dniu 15 maja 2013 r. Jedynie Wspólnota Mieszkaniowa [...] uiściła wpis w przewidzianym terminie, a pełnomocnik skutecznie uzupełniła brak formalny, składając odpis pełnomocnictwa oraz uchwały o wyborze członków zarządu Wspólnoty. Wspólnota Mieszkaniowa [...] uiściła wprawdzie wpis od skargi, jednakże w dniu 16 maja 2013 r., zatem z jednodniowym opóźnieniem. W świetle art. 85 ppsa czynność ta jest zatem bezskuteczna. Pomimo upływu wyznaczonego terminu do akt sprawy nie złożono ponadto pełnomocnictwa oraz dokumentu potwierdzającego sposób reprezentacji tej Wspólnoty. Z kolei w przypadku Wspólnoty Mieszkaniowej [...], nie uzupełniono ani braku fiskalnego skargi, ani nie złożono pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punktach 1. i 2. postanowienia. O zwrocie wpisu uiszczonego przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.