IV SA/Wa 78/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. O. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia z dnia [...] października 2008 r. przez skarżącego zostało ono mu doręczone w dniu 27 października 2008 r. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia, to znaczy - w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia postanowienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewody [...]. W przedmiotowej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. upłynął w dniu 26 listopada 2008 r. W dniu 26 listopada 2008 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym swą skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 1 grudnia 2008 r. (k. 2). Sąd w dniu 10 grudnia 2008 r. nadał w urzędzie pocztowym skargę do organu właściwego, tj. do Wojewody [...] (k. 10). W związku powyższym stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu jej nadania przez Sąd w urzędzie pocztowym do Wojewody [...], co - jak wskazano wyżej - Sąd uczynił w dniu 10 grudnia 2008 r. Co prawda skarżący nadał skargę do Sądu w dniu 26 listopada 2008 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 10 grudnia 2008 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 26 listopada 2008 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Na marginesie powyższych rozważań podnieść można, że nawet gdyby Sąd nadał w urzędzie pocztowym skargę do organu w tym samym dniu, w którym skarga wpłynęła do Sądu, tj. 1 grudnia 2008 r., to i tak termin do wniesienia skargi (26 listopada 2008 r.) nie zostałby zachowany. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.